在人口老龄化与少子化交织的背景下，北京市“老老人”与“小小孩”群体已成为社会治理的核心关注点。本报告基于第七次全国人口普查等数据，系统分析北京市两大群体的人口学特征，发现“老老人”呈现高龄化、女性占比高、城镇集聚等特征，且失能失智率高、健康需求突出；“小小孩”群体存在托育服务供给不足、城乡资源配置不均等问题。研究指出，两大群体在个人照护、家庭支持、社会经济及治理层面面临复合型挑战，而“老幼共育”模式通过空间整合、代际互动与资源互补，为破解困境提供了新路径。结合国际经验与国内实践，本报告从制度设计、服务供给、智慧赋能、数字治理、模式创新5个维度提出对策建议，为构建全周期人口支持体系提供理论与实践参考。