辽宁省鞍山市海城市坚持把发动群众、组织群众、服务群众贯穿村庄清洁行动全过程，探索出“党建引领有高度、镇村治理有力度、共建共享有温度”的幸福和美乡村建设新路径。通过党组织引领和党员干部示范，解决了群众“想干不会干”的问题；通过宣传发动、示范村建设以及交流互动，解决“想干没人干”问题；通过创新奖励激励和要素投入机制，解决“想干没钱干”问题，低成本实现村庄整洁和生活宜居，取得了显著的环境改善与社会效益。