本报告在系统梳理2021～2025年中国住房结构性变革的基础上，重点介绍2025年住房发展情况。在“房地产市场供求关系发生重大变化”的新形势下，中国住房发展经历了从应对总量短缺到解决结构性失衡、从规模扩张到质量提升的深刻转型。房地产市场2021年下半年起进入深度调整期，一直持续至今。面对市场困局，中央于2024年9月首次提出“止跌回稳”，并通过“四个取消、四个降低、两个增加”的组合措施推动实现这一目标。与此同时，住房保障体系实现从“政府保基本”到“刚需归保障”的定位转变，融资机制从地方主导转向中央统筹的多元资金体系。此外，房地产发展新模式加快构建，“人、房、地、钱”联动机制初步建立，“好房子”建设标准落地实施，房屋全生命周期管理制度试点推进。研究认为，2025年是中国住房制度重塑与市场筑底并行的关键之年。未来住房发展需在稳定市场预期、完善保障体系、推动模式转型三方面协同发力，实现从“有没有”到“好不好”的住房高质量跨越。