城市是现代化建设的重要载体、人民幸福生活的重要空间。当前，我国城市建设正处在从规模扩张转向质量提升的关键转型期。城市发展稳步推进，以城市群都市圈为引擎、大小城市协同的现代化城市体系加速形成，并围绕创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的前沿建设理念，不断筑牢人民城市的根基。然而，当前城市发展也面临诸多挑战。基层治理机制与复杂治理需求之间存在适配压力、公共服务供给的精准性有待提升、城市更新任务艰巨繁重、城市安全运行面临多重风险叠加，系列难题时刻制约着城市建设的整体效能。针对这些问题，本报告提出相应的政策建议：重塑城市治理的价值理念，以精细治理增强公众获得感；塑造城市社会治理共同体，形成党建引领下的多方共治合力；构建重心下移、权责匹配的基层治理体系；推动城市治理智能化转型，强化智慧治理效能。