推动常住人口基本公共服务均等化是加快农业转移人口市民化、实现共同富裕的重要途径。近年来，我国针对农民工和灵活就业人员这两类流动人口在就业、养老、医疗、随迁子女教育等方面的保障水平不断提升，上海等超大城市以制度建设保障常住人口基本公共服务供给，取得了一定成效。但是仍然面临地方财政支出压力大、基本公共服务均等化程度不一、流动人口老龄化趋势明显、灵活就业人员规模日益庞大等问题，需在新一轮财税体制改革中优化常住人口基本公共服务均等化制度、补齐基本公共服务短板、提前应对流动人口老龄化问题、以社保制度改革推动灵活就业人员社会保障全覆盖。