“十五五”时期在我国经济社会发展进程中具有特殊重要性，一方面是实现“2035年目标”的关键期和稳定迈进“高收入组”国家（或地区）的关口期，另一方面面临工业化、城镇化、人口结构三个重大阶段转换：一是传统工业化基本完成，产业转型升级任务更为紧迫；二是城镇化“加速期”逐渐步入尾声，开始向“成熟期”过渡，城乡融合发展需要更为迫切；三是“人口数量红利”减弱，人口结构老龄化和少子化挑战加剧。这三个重大阶段转换将对经济社会运行带来方方面面的系统性影响，其中既蕴含着新机遇，也潜藏着新挑战。“十五五”时期，需要根据重大阶段转换期的新特征，加快推进新型工业化，朝着高端化、智能化、绿色化的方向发展新质生产力；深入推进新型城镇化，加快推进户籍相关制度改革，促进城乡融合发展；健全人口发展支持和服务体系，积极应对老龄化和少子化，持续培育和释放“人口质量红利”。宏观上，一方面要将潜在经济增长率保持在适度水平，另一方面要着力扩大国内有效需求，促进实际经济增长率向潜在经济增长率收敛，双管齐下助力整体经济增速保持在合理区间，推动经济社会发展迈上更高水平。