在数字经济成为新增长引擎的背景下，数据作为新型生产要素，其配置效率已成为提升全要素生产率与重构产业结构的关键变量。当前我国面临的数据要素价值释放困境，集中表现为产权边界不清、流通机制不畅、安全保障薄弱与制度嵌套缺失等多重障碍。本文在制度经济学、信息经济学与平台治理的理论框架下，系统构建了数据要素价值实现的动态路径，强调应从确权、流通、定价与治理四个维度统筹推进制度构建，进而提出将可信数据空间作为破解当前制度瓶颈的系统性解决方案，其本质是融合区块链、隐私计算、算法调度与规则编码的“制度化技术治理”架构，具备可控共享、信任免疫与差异化赋权等核心功能。进一步，从制度供给、技术创新与市场建构三方面提出支撑路径，包括加强高可信技术研发、完善数据产权与交易制度、培育多元市场主体等，旨在推动我国从“数据资源大国”迈向“数据要素强国”，为实现数字中国战略目标提供理论支撑与政策路径。