随着计算机、互联网以及人工智能的飞速发展，人类已经进入信息化、数据化和智能化时代。网络空间中的安全威胁是现实世界中已经存在的政治、社会和经济紧张局势的表现或延伸。近年来，频繁爆发的各种勒索病毒事件和网络诈骗事件，更是将网络安全议题放在了每一个普通人面前。同时，网络犯罪、网络恐怖主义、网络窃密、网络武器等对各国国家安全的严重威胁也积聚到了无法回避的程度。网络安全成为国际斗争的重要议题，各国都以捍卫自己的国家利益为首要任务。面对日益复杂的网络安全形势，维护网络安全，完善网络安全体制，加快网络安全能力建设，已成为世界各国的基本共识。近年来，世界各国纷纷出台自己的网络安全战略，网络空间政治化、军事化和竞争化的趋势不断增强。网络安全战略不但成为世界各国国家安全战略的重要组成部分，也逐渐成为其对外战略的重要组成部分，是国家博弈和国际力量对比的重要领域。据此，各国都在不断调整本国网络安全的体制机制，制定网络安全的国家战略，在此基础上通过国内法和国际法相结合的方式推进全球网络安全法律规则制定。这种模式在全球各国具有一致性，主要是由网络安全本身的特点所决定的。因此，我国近年来不断完善管网治网体系，为网络安全立法夯实体制机制保障。其中，网络安全管理领导体制的变革以及网络安全工作责任制构成了中国网络安全立法的组织基础。