本报告基于“关键议题—三维度—四要素”的诊断框架，对46家铁路公路企业开展2024年ESG绩效诊断。结果显示：行业ESG均值为0.42分，处于“进取阶段”。环境维度相对较好，气候变化认知高，污染物排放与废弃物处理得分较优，但应对气候行动、生物多样性与循环经济偏弱。社会维度整体得分偏低且分化，客户关系管理与科技伦理得分较好，而价值链中的工人、供应链安全与管理、消费者和终端用户权益保护、乡村振兴与创新驱动为主要短板。治理维度呈“两极化”，反商业贿赂及反贪污较强，尽职调查、合规管理与信息披露得分中低。四要素中治理得分最高，其后为风险与机遇管理、战略，指标与目标得分最低。三维度管理水平体现为“风险覆盖优先、机遇捕捉不足、影响识别薄弱”。行业需要在减缓/适应行动落地、价值链劳工与供应链韧性、量化指标与信息披露、循环经济和生物多样性等方面补短板，以实现均衡提升。