以前农民工“不敢想”进城落户，现在农民工“不太想”进城落户。“十五五”时期是城镇化稳步发展的重要阶段，也是推进农业转移人口市民化的重要窗口期。深入实施以人为本的新型城镇化战略要进一步提升农民工进城落户意愿，做到“坚持一条主线、算清两笔账目、健全四大机制”：始终坚持把以人为本作为推进农民工进城落户的基本主线；算清进城农民落户放弃农村“三权”后的实际收益、地方政府为进城农民提供均等化基本公共服务的实际成本收益两笔账；健全以经常居住地登记户口制度，健全进城农民依法自愿有偿转让退出“三权”通道，健全城镇基本公共服务均等化体制机制，健全农民工高质量充分就业促进机制。