党的二十届三中全会提出“构建更有效力的国际传播体系”，认知争夺已成为国际竞争核心方面，对提升国家战略预警能力与国际博弈水平至关重要。其核心是利用信息不对称与认知偏差，通过操纵信息流动塑造公众认知，经感知情感触发、观念形成、话语建构至行动影响四环节实现战略目标。欧美历经冷战“宣传战”、新媒体“信息战”至AI时代“认知争夺”三阶段，凭借战略系统布局、专项法案支撑及多元主体联动占据主导。中国形成了全球安全观、总体国家安全观及科技赋能等优势，但面临相应挑战。认知争夺呈现技术高新化、理论体系化、影响长期化、目标广泛化特征，通过科技、国际联盟、媒体智库等手段开展。对此，我国需坚持党的领导强化阵地意识，完善意识形态工作责任制，深化理论研究与技术反制，健全网络综合治理体系，构建更有效力的国际传播体系，以争夺国际话语权。