江西新余佳乐苑临街店铺“1·24”特别重大火灾事故是一起典型的生产安全责任事故，共造成39人死亡、9人受伤，直接经济损失4352.84万元。违建冷库施工中产生的静电点燃聚氨酯泡沫填缝剂释放的易燃气体是事故发生的直接原因。除了施工方违规操作、监管方默许失职双重“行为失范”直接触发点火源之外，防火分隔缺失、防盗网和广告牌安装等“结构缺陷”引发毒烟扩散、逃生受阻，进一步加速链式反应导致“过程失控”。三者共同作用导致了灾难性后果。现代城市公共安全治理亟须打破“就事论事”的归因逻辑，应在结构层面实现“韧性重构”，在过程层面完成“周期阻断”，在行为层面达成“激励相容”，从系统视角重构风险防控体系。