本文基于2024年中国食用油罐车混运事件，系统剖析食品安全治理的结构性缺陷及其制度根源。事件梳理发现：涉事企业通过篡改清洗记录、伪造运输凭证等手段，将装载化工原料的罐车违规用于食用油运输，导致20余吨受污染油品流入市场，暴露出监管体系存在“科层耗散”效应与“碎片化治理”困境。运用制度性集体行动理论、委托—代理理论及利益相关者理论进行分析表明，部门权责分割、市场激励扭曲、组织伦理失范及技术标准滞后构成事件多重诱因。应急处置中，国务院食安办联合多部门实施跨部门调查，对7名自然人采取刑事强制措施，累计罚没企业超千万元，体现“四个最严”治理原则。基于“预—监—惩戒”三位一体长效机制，提出通过技术手段实现运输全流程可追溯、建立终身禁入制度提升违法成本、完善第三方检测体系推动社会共治的政策建议。案例揭示食品安全治理现代化需突破监管桎梏、攻克技术瓶颈、重构责任链条，为系统性修复社会信任机制提供政策路径。