按照《粤港澳大湾区发展规划纲要》部署，粤港澳大湾区围绕投资便利化、贸易自由化、人员往来便利化三方面发力推进市场一体化。在CEPA框架基础上，珠三角九市已基本实现商品市场和大部分服务市场对港澳地区的开放，区域市场互联互通水平显著提升，湾区内人员往来日益高效便捷。展望未来，随着通关便利化改革和“湾区标准”建设持续推进，商品市场一体化体系正在加速形成；服务市场准入门槛不断降低，服务市场一体化进程正稳步推进；数据、劳动力等要素市场化改革步伐加快，要素市场一体化将成为推动大湾区市场一体化纵深发展的核心动力。继续推进大湾区市场一体化的挑战包括产业链协同不足、劳动力市场制度性分割、数据要素跨境流动监管严格等。针对上述挑战，报告提出三方面政策建议：一是切实推进《CEPA服务贸易协议》升级版落地，拓展服务领域开放深度；二是深化产业协同，促进港澳生产性服务业与内地制造业融合，构建制造业与服务业共生生态；三是对标国际高标准投资经贸规则，稳步有序推动数据跨境流动，完善区域数据治理体系。