按照国家能源安全新战略和规划建设新型能源体系的部署，面向到2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的目标，国家能源主管部门精心部署并研究出台政策，指导行业改革发展。本报告基于国家能源主管部门2024年1月至2025年7月发布的相关政策文件展开研究，从绿色低碳发展、新型电力系统建设、电力市场建设、法规与监管、其他业务等五个方面梳理分析，全面呈现能源治理体系积极有序布局的良好态势。面对“十五五”时期更加复杂的发展环境，本报告就2026年持续推动中国能源治理现代化，提出要在能源清洁低碳化方面做实文章、要在能源资源配置市场化方面做透文章、要在能源法治化方面做足文章三方面建议。