本报告深入剖析了当前电力低碳转型路径面临的主要挑战，识别了影响低碳转型的关键因素，进而提出了转型路径的设计思路，旨在为新时代的电力规划提供决策参考。研究表明，市场价格信号是驱动电力低碳转型的核心动力。因此，必须高度重视价格信号在多元市场中的传导机制与动态变化，厘清多元市场协同作用影响低碳技术投资进而推动系统低碳转型的深层机理。在此基础上，应通过前瞻性规划促进市场机制的协同联动，推动电力低碳转型取得实效。展望“十五五”，电力规划体系设计应注重：正确处理政府与市场的关系在把控总体的同时科学汲取多元化建议；电力规划改革与监管强化并重，统筹规划的协调性与过程监管的规范性；持续推动规划技术更新迭代，适应市场化改革与“双碳”目标发展需要。