煤炭是我国的基础能源和重要原料，是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业。新能源是能源绿色低碳转型发展的重点方向，对我国能源安全保障、现代化产业体系培育、“双碳”目标实现具有重要意义。本报告从剖析煤炭与新能源融合发展的意义和具备的基础条件出发，聚焦煤炭与新能源融合技术体系支撑能源系统平稳转型和“双碳”目标实现，并提出对策建议。一是煤炭与新能源融合发展能够保障国家能源供应和能源安全、谋求经济高质量发展支撑中国式现代化、促进能源绿色低碳转型、推动绿色技术创新与产业升级。二是我国煤炭与新能源资源互补、风光产业具有竞争力、煤电灵活性改造为新能源大规模发展提供支撑、煤化工产业规模不断扩大，煤炭与新能源融合已具备扎实的基础条件。三是煤炭与新能源融合发展衍生多种场景，涉及煤炭开发与新能源融合技术，太阳能光热与燃煤发电融合技术，绿氢与煤化工融合技术，太阳能光热与CCUS融合技术，煤炭、新能源与储能融合技术。四是从顶层设计、技术体系、政策支持、体制机制方面提出相关建议。