为规范政府和社会资本合作项目特许经营协议编制工作，国家发展和改革委员会于2024年5月印发《政府和社会资本合作项目特许经营协议（编制）范本（2024年试行版）》（下文简称《范本》），以供特许经营项目参考执行。《范本》是我国政府和社会资本合作新机制的重要系列配套政策文件之一，专业性强、涉及面广。本报告的诸位作者深度参与《范本》编制起草全过程。本报告认为《范本》的新特征为：一是明确特许经营项目在投资管理程序中的定位；二是突出特许经营者的责任担当；三是依法落实项目法人的责权利；四是注重发挥特许经营期管理的激励作用；五是鼓励创新和激发主动增效；六是规范项目定期运营评价和相关考核；等等。