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人口负增长下人口安全及战略选择
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2022年,中国开始进入人口负增长状态,呈现少子化、老龄化及区域人口增减分化特征。人口安全是一个状态,是保障一个国家的人口赓续发展、不受伤害的状态,既包括人口自身规模、结构和功能发展变化的安全,还应包括人口与其他人口相关诸要素的协调安全及其对总体国家安全的保障作用。从长期来看,人口负增长必然会带来人口安全问题:主要是人口自身赓续安全发展受到威胁;人口大规模减缩会对现代化产业体系、城市体系产生冲击;人口负增长会加速家庭结构的解体并且对社会管理以及文化传承产生影响;人口负增长和区域人口增减分化使边境地区管理难度增加,影响国防安全。基于此,本报告提出五大战略选择:一要树立新时代国家人口安全意识;二要提升生育水平实现人口规模稳定,保障人口赓续发展;三要加大人力资本投资力度,增加人力资本存量;四要优化区域人口分布,保障边疆安全;五要提升人口高质量发展对中国式现代化建设的支撑和安全保障水平。同时,本报告指出要更多关注人口负增长带来的机遇,利用我国自身优势,走好中国式现代化之路。

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