本文对日本与中国、美国和欧盟进行比较，探讨日本人工智能（简称“AI”）发展的落后现状以及分析了其背后存在的社会对AI认知以及素养低下、政府推进迟缓、企业保守文化和对AI投资意愿低下等因素。2025年5月日本推出新法《AI活用推进法》，其根本目的是推进AI发展来改变落后现状。虽然该法为应对AI带来的各种风险也作出了部分针对AI监管的规定，但这并不是其根本目的。因此，相比中国、美国和欧盟相继推出的AI监管政策，预计今后一个长时期内对AI的监管将不会是日本政府的主要施政目标。