本报告从政策环境视角，比较分析中国江苏、广东、陕西与德国、日本、美国在专精特新企业培育方面的做法。研究发现，江苏通过智能诊断与金融联动支持智能制造等领域的企业发展；广东构建从孵化到上市的全链条政策体系；陕西依托秦创原创新驱动平台，强化成果转化与产业协同。国外方面，德国通过ZIM计划推动研发集群发展；日本依托“中小企业基本法”，提供融资、税收等全周期支持；美国实现资金、技术与市场一体化支撑。对比发现，系统性政策体系、财政金融协同、科技转化机制、梯度培育路径及数字化绿色化转型是专精特新企业高质量发展的关键。建议西部地区完善多层级政策体系；健全财政金融支持机制；推动产学研深度融合；构建梯次培育体系；加快数字化、绿色化转型，打造区域特色产业生态。