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消费税改革对北京财政影响的预期效应报告
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党的二十届三中全会提出要推进消费税征收环节后移并稳步下划地方,这是继2019年以来再次提及消费税改革,旨在进一步完善税收制度,优化税制结构,健全地方税体系。本报告基于北京市消费税应税商品生产端和销售端数据,评估分析了消费税改革落地对市财政的短期影响,并通过应税商品产销趋势判断中长期趋势,研究发现消费税改革在短期有利于北京财政收入增长,有助于激发消费积极性,但在中长期面临增长后劲不足等压力。对此,提出以下政策建议:顺应消费趋势新变化、围绕消费税改革主力税目及可能扩围方向,重点发展首发经济、融合经济、免税经济和应税经济四类经济;重点抓好在京央企、跨境电商两类主体,重塑应税商品流通枢纽地位;重点优化“双枢纽”“新商圈”两类消费空间,提升中高端消费吸引力;加强组织协调,积极稳妥落实消费税改革。通过不断优化应税商品和服务供给,为消费税改革正式实施创造更大空间,促进北京“拓收入、促消费”双赢。

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