重庆市绿色低碳农业激励制度面临耕地非粮化下的耕地保护激励问题、绿色产业链未形成价值闭环、农业碳汇价值实现不充分等挑战和问题。本报告提出重庆市绿色低碳农业激励的制度需求，包括作为基础保障的农村耕地保护激励制度、产业融合的农业绿色产业链激励制度、作为生态产品的农业碳汇价值激励制度三个层面。