河南东南部的周口、驻马店、商丘、信阳等地，受资源禀赋、地理位置、发展基础等诸多因素的影响，城镇化发展迟缓，城镇化水平与全省平均水平存在明显差距，是河南今后一个时期推进城镇化战略的重点区域和潜力所在。加快提升潜力地区城镇化水平，是深入实施以人为本的新型城镇化战略的重大举措，有利于缩小河南与全国城镇化平均水平的差距，有助于优化省域生产力布局和促进区域协调发展，释放全省经济高质量发展的动能。