随着气候变化影响不断加剧，适应气候变化正由全球气候治理的边缘议题上升为与减缓并重的核心议题。近年来，全球适应治理体系建设取得重要进展，全球适应目标和国家适应计划逐步推进落实，适应资金规模持续扩大。然而，在适应需求激增和国际形势复杂化的背景下，全球适应行动仍面临资金缺口大、质量差，规划充分性与实施有效性不足及监测、评估和学习体系薄弱等突出问题。结合全球发展趋势与中国国情，本文系统评估了近年来全球适应行动的主要进展与特征，重点分析了中国在战略规划、重点领域行动和政策创新方面的成果及不足。本文认为强化顶层设计与治理协同、深化科学认知与技术创新、创新并拓展融资渠道、深化国际合作等，是构建以风险管理和韧性提升为核心的系统性气候适应体系、支撑可持续发展与气候安全的关键路径。