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“双碳”视角下消费侧碳公平表现、潜在挑战及应对
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积极稳妥推进碳达峰碳中和需要妥善防范和化解绿色转型面临的内外部风险挑战。当前,消费侧不同人群间碳排放差异过大引发的碳不公平现象受到关注,这一现象既会挫伤全社会参与“双碳”工作的积极性,也不利于我国减排工作推进。因而,本文通过对我国消费侧碳公平表现的科学评估,揭示我国消费侧碳公平现状,并基于此对落实消费侧碳公平过程中可能面临的挑战进行分析,提出主要结论如下。当前我国面临严重的消费侧碳不公平问题,其中高收入群体的人均碳足迹已达到甚至超越了部分发达国家的水平。此外,我国面临中高收入群体碳消费需求增长、新型需求引发增碳风险等多重挑战,同时在消费侧碳公平政策支撑上,我国缺乏更为微观的绿色消费激励体系、更具差异化特征的碳定价政策工具、更为灵活的居民可再生能源消费保障机制。面向“十五五”时期,我国应重视消费侧碳公平,加强大数据技术应用,利用AI优化消费选择,分层分类激发绿色群体消费潜力,完善绿色认证、扩大低碳基础设施服务覆盖范围,以保障中低收入群体基本消费为前提,设计兜底政策机制,做好消费侧碳公平的前瞻性部署和应对工作。

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