在“建设教育强国”战略目标与“推进教育对外开放”政策导向下，民办高校作为我国高等教育体系的重要组成部分，探索其国际化发展路径具有特殊的时代意义。它有助于赋能高等教育在教育强国建设中发挥龙头引领作用，提升民办高校对外开放水平，推动民办高校教育、科技、人才一体化发展。基于对河南省民办高校中外合作办学案例的分析，民办高校凭借灵活的办学机制，在引进国际教育资源、拓展学生发展空间方面表现出色，但仍存在整体规模较小、层次较低、办学模式单一等问题。民办高校办学资源、师资队伍等内生性因素的局限，民办高校举办者对中外合作办学战略定位、资源配置的多元认知，以及民办高校中外合作办学相关法律法规和政策的滞后，是民办高校中外合作办学发展面临困境的主要原因。将中外合作办学纳入学校顶层设计，加强教育、科技、人才一体化联动，健全民办高校中外合作办学政策供给与制度保障，是推动民办高校中外合作办学模式创新与质量提升、构建民办高校对外开放新格局的重要实践路径。