对欧盟国家的科技创新能力进行分析是一项非常复杂的研究工程。本文从三个层面解析欧盟科技创新能力：一是概述影响欧盟科技创新能力的综合创新指数及其指标体系；二是分析欧盟成员国创新能力的演变特征，比较创新领先国家与创新较弱国家的优势与劣势，从国际视角分析欧盟在全球科技创新中的地位；三是指出当前及今后，欧盟科技创新能力的提升取决于三大因素，即欧盟国家的研发投入规模及研发强度、欧洲研究区建设和欧洲科技一体化发展，以及欧盟成员国企业创新活力。