本文从制度-组织视角探讨社会企业参与应急管理这一议题。社会企业凭借“社会使命+市场机制”的双重属性，正从传统救援补充者转变为全流程治理参与者。报告分析了社会企业参与应急管理的政策工具，并梳理了社会企业在教育培训、专业救援等领域的实践。研究发现，当前社会企业参与应急管理主要面临政策支持与法律保障不足、市场竞争力不强的挑战。对此，报告提出应构建法治化和包容性政策体系、增强社会企业核心竞争力，从而推动社会企业更有效地参与应急管理。