本报告主要研究宁波市在社会企业领域的创新实践，考察社会企业在政策驱动下的发展情况、实践模式及其面临的挑战。宁波市通过构建系统性的政策支持体系，有效促进了社会企业的发展，并衍生出居委会独资型、合资型、街道统筹型、社会组织转化型等多元组织类型，在盘活社区资源资产、增强“自我造血”功能等方面取得初步成效。然而，作为一种混合型组织，社会企业在快速发展中亦面临制度供给滞后引发的合法性与合规性风险、人力资本匮乏等挑战。要推动宁波社会企业发展，亟须完善制度供给、创新人才引育机制、优化精准扶持体系、构建协同治理机制。