2012年影响葡萄牙政局的不稳定因素主要在于葡萄牙不同党派对履行救助协议存有分歧。葡萄牙联合政府面临两难境地，认真履行并积极落实与欧盟、欧洲中央银行和国际货币基金组织签署的救助协议，必须要紧缩国内财政和加快结构调整，这会影响到不同党派、利益集团、工会组织和公民的利益。当前劳动力市场、社会保障等制度改革面临较大阻力，中短期内经济形势难以好转。