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京津冀科创共同体的政策演进、先天优势与协同路径
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京津冀科创协同对将京津冀打造为中国式现代化建设的先行区、示范区至关重要。京津冀科创协同政策经历了三个发展阶段,2017年后,三地自发出台落地性制度阶段,2023年后,三地科创合作由表层走向深层。京津冀三地分别具有创新、制造业以及要素成本等优势,京津冀科创共同体构建具有先天优势。截至2024年底,京津冀科创共同体构建在顶层制度保障、法规保障、组织保障、模式共享、平台搭建等方面都取得了显著成效。但是在相关制度的融合发展、理论共识、资源共享以及“软硬”创新载体的功能等方面仍存在一定的改善空间。鉴于此,本报告提出京津冀科创共同体需要在顶层制度、搭建平台、一体发展、扩大增量、完善生态等方面持续发力,发挥协同创新的强大动能,带动京津冀高质量协同发展。

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