医疗保障是法国社会保障制度的一个重要分支，建立于二战后，经过半个多世纪的发展演进，目前形成了一个多层次、覆盖全民的普惠性制度。该制度具有覆盖面广、医疗服务可及性高、医疗公平性好、民众负担小等特征，被誉为全球保障最好的制度之一。不过该制度同时存在成本高昂、赤字严重和财政可持续性难等突出问题。如不削减支出，则医疗保障制度本身以及法国整个社会保障制度都将面临难以为继的难题，国家财政负担亦十分沉重。在此背景下，法国政府不断探索改革，改革的大方向是在尽量少增加民众负担的基础上，削减开支，降低赤字。