本文主要结合日本2009年养老金财政检证的各项重要指标，研究人口老龄化背景下日本公共养老金保险费(率)和养老金支付标准的变化情况，通过纵向比较(不同年代)和横向比较(不同行业)两个层面分析日本公共养老金制度的公平性和稳定性，指出日本的公共养老金制度应根据在职人员与退休人员的比例情况确定养老保险费(率)，以确保在职人员的可支配收入与退休人员的养老金受益水平的相对平衡，维持日本公共养老金的财政收支平衡，保障公共养老金制度的可持续发展。