随着我国PPP模式进入高质量发展阶段，特许经营作为其核心实施路径之一，在基础设施和公共服务领域的作用日益凸显。本报告系统分析PPP新机制背景下特许经营方案编制的理论框架与实践要点，结合政策导向与项目实操需求，提出编制过程中需关注的关键环节，并探讨其与可行性研究报告之间的逻辑关联，以期为项目规范运作提供参考。