旧机制PPP项目以政府补贴为主，PPP模式成为地方政府融资的工具。地方政府收入下降时，支付压力增加，引发诸多风险。从以项目生命周期资金平衡模型为基础构建的PPP项目政府债务模型来看，新机制对政府债务管理的机制十分全面，包括：明确公共部门与私人部门的界限，优先选择民营企业，切断通过本级国企变相举债路径；发挥部门综合协调作用，提升项目经营能力；聚焦使用者付费，减少运营期政府支出；优化总投资，落实资金来源，从源头减少未来支出责任；优化项目现金流，重视长期规划和运营；不承诺保底收益率；鼓励创新，降本增效，提高项目运营质量；加强监督等。在新机制项目实施过程中，建议优化项目筛选，严格落实项目特许经营可行性论证；加强审计，及时纠偏；强化制度建设，筑牢债务风险防线。