本报告结合PPP新机制下的TOD理念，对城市轨道交通建设运营现状、行业发展趋势及最新政策进行了分析和解读，以北京市轨道交通规划建设为案例，通过剖析行业格局、应用场景、问题与挑战，提出“PPP+TOD”项目实施的展望与建议。研究结论：“PPP+TOD”模式在城市轨道交通领域的应用已形成较为完善的理论体系，取得了可推广的实践成果；《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》和《城市公共交通条例》的发布，为“PPP+TOD”模式的实施提供了政策支持和发展空间；城市轨道交通PPP新机制下TOD项目在站城融合、城市更新、车辆段上盖开发、集约资源、促进土地增值、提高项目财务收益和抗风险能力等方面具有优势，值得实践和推广。建议建立全国城市轨道交通PPP项目案例库，在融资结构、运作方式、TOD开发建设等方面给出积累数据和提供示范案例，为城市轨道交通行业PPP新机制下TOD项目决策和建设运营提供参考。