PPP政策文件废止后，PPP存量项目管理处于政策真空期和管理过渡期，迫切需要确定管理依据、区分管理主体、合规组织项目管理。为解决上述问题，本报告根据政策法规，在认真研究各类项目合同的基础上，以成本管理为依托，结合项目管理经验，探索编制了“存量PPP项目管理工作规程”，并建议出台存量项目管理文件、鼓励金融机构支持存量项目、将存量项目政府付费按照债务管理有关规定执行、将存量项目成本管理纳入绩效管理范畴，以提升财政资金使用效益，倒逼预算单位加强项目管理，促进项目产出和效果提升。