PPP新机制实施后,PPP存量项目应按国务院要求稳步处置,但处置过程中各地爆发了多样化的存量项目纠纷。本报告对近年来尤其是《行政协议司法解释》出台后的PPP项目纠纷及行政协议纠纷诉讼与仲裁现状,依托裁判文书大数据进行调研分析,总结裁判文书所体现的司法审查中的法律适用及司法能动性方向,指出在纠纷解决途径选择上,诉讼或仲裁发起方应结合自身角色、不同途径的差异及案件具体情况作出综合判断。同时,也期盼法律规范能进一步协调好行政协议项下行政因素和民事因素,厘清不同争议解决路径边界。
薛起堂: 薛起堂,民商法博士,北京市惠诚律师事务所执行主任,中央财经大学政信研究院PPP研究中心主任,北京律协智库PPP研究组组长,研究方向为PPP项目纠纷解决。
冯立松: 冯立松,中央财经大学政信研究院PPP研究中心主任助理,研究方向为PPP项目法律风险防范。