我国地方债务演化与体制改革、经济社会发展有密切关系。自2014年《预算法》修正案通过、“43号文”73365392出台,我国地方债务管理进入规范期,地方债务领域政策根据宏观经济形势和风险演化情况不断调整完善,在“稳增长”和“防风险”中寻求平衡,主动性、系统性、全面性不断增强。2025年国务院《政府工作报告》提出“坚持在发展中逐步化解风险”,应正视当前政策推进中的潜在问题,把握好短期目标与长期发展的平衡,既要加大积极财政力度,推动地方债扩容提效,发挥政府投资带动作用,也要有序推进一揽子化债,稳妥推进债务风险缓释;此外,还应坚定不移地推进财税体制改革,理顺央地关系,这也是地方发展与化债走深走实的关键。
袁海霞: 袁海霞,经济学博士,高级经济师,中诚信国际研究院院长,中国人民大学国发院政府债务研究中心联席主任,主要研究领域为地方债与城投行业、宏观经济、债券市场等。
汪苑晖: 汪苑晖,中诚信国际研究院资深研究员,主要研究领域为地方债与城投行业、宏观经济、财政政策、货币政策等。
梁蕴兮: 梁蕴兮,应用经济学博士,中诚信国际研究院高级研究员,主要研究领域为地方债与城投行业、债券市场、评级行业等。