医药是“健康中国”战略的核心支撑与民生福祉的关键保障，是我国国民经济的重要组成部分。面向“十五五”规划新征程，构建高质量的药品供应保障体系具有重要意义。本文立足政策演进与现实实践的双重视角，系统梳理我国药品供应保障政策体系的演进脉络，深度剖析新质生产力驱动下药品供应保障发展的新契机，并梳理临床需求导向之间的多维交织矛盾以及全链条政策一致性不足的治理瓶颈。建议“十五五”期间树立“临床价值—政策协同”双轮驱动理念：以患者临床需求为导向重构政策范式，通过增强药物政策一致性破解错配难题，将制度优势转化为治理效能，最终实现药品供应保障体系从“规模扩张”向“精准适配”、从“条块管理”向“系统集成”的战略跃升，为健康中国建设注入强劲动能。