本报告基于市场法治环境、政务数字环境、人文生态环境等维度，构建营商环境评价体系，采用熵权法，并结合2017～2023年数据，揭示温州和无锡两地营商环境的优劣势及成因。研究发现，2023年，无锡营商环境综合指数（0.66）显著高于温州（0.42），尤其在资源获取、法治水平及政务数字化方面优势明显；温州则受限于传统产业依赖、政策协同不足及地理禀赋劣势。为此，针对温州短板，提出推动产业智能化升级、加速政务数字化转型、强化法治保障、优化生态环境及深化长三角区域合作等对策，以重塑民营经济活力，助力高质量发展。