南阳市作为河南省域副中心城市，通过构建产业链、政策链、服务链“三链融合”机制，有效应对国际资本流动趋缓与区域竞争加剧的挑战，实现外资工作量质双升。本报告基于“十四五”期间南阳市的实践经验，得出如下结论。一是以产业链精准布局为核心，聚焦新能源、电子信息等主导产业，通过龙头企业带动和节会平台合作，推动标志性外资项目落地，强化上下游协同效应。二是以政策链动态赋能为支撑，落实省级优化外资环境政策，建立“诉求响应—政策匹配—动态清零”闭环机制，累计发放外资奖励资金1622万元，精准破解要素制约。三是以服务链全程护航为保障，创新“专班服务+24小时响应”模式，构建“零距离”营商环境，显著提升外资企业满意度。“三链融合”机制通过政策靶向性、服务敏捷性与产业协同性叠加，为内陆城市突破外资招引瓶颈提供了可复制的实践路径，对优化区域开放型经济生态具有重要的参考价值。