系统完备、科学规范的制度体系是深入推进依法行政的重要保障。《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》强调要“健全依法行政制度体系，加快推进政府治理规范化程序化法治化”。本报告评估围绕地方政府有关政府规章、行政规范性文件制定程序规范化、实体法治化、管理智能化、清理与后评估及时化等方面展开。评估结果显示，地方政府在制定政府规章、行政规范性文件中基本能够确保制度内容的合法性，但在制定规章制度和管理的规范化、信息化等方面与法治政府建设要求仍有差距，亟须针对性解决。