自1998年美国副总统戈尔首次提出“数字地球”这一概念及其国家计划以来，“数字城市”作为“数字地球”的中心环节，已成为解决城市信息需求问题的全新方案。一些发达国家几年前就开始了“数字家庭”“数字社区”“数字城市”的综合实验，而美国已率先跨入数字化时代，可以预见，“数字城市”将成为信息时代的国际化潮流。在我国，公用数据信息平台的搭建和UPMIS（城市规划管理信息系统）、GIS（地理信息系统）、MIS（管理信息系统）、OA（办公自动化）技术已在城市公共部门广泛推广和应用，一些地方的“数字城市”方案已进入实质性论证和实施阶段，我国的“数字城市”正处于发展的关键时期。信息技术与社会互动的事实表明，数字化技术正以其细致而缜密的渗透与磅礴的气势，给城市政府管理科学化和现代化提供强有力的技术支持，而且通过促进经济转型和社会结构的演化，对城市政府管理模型、权能结构和行政理念产生巨大而深刻的影响，从而掀起城市政府管理史上的第三次革命。