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环境规制和节能绩效的关系研究
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在以“财政分权”和“政治集权”为核心的“中国式分权”背景下,财政激励、政治激励和私人利益激励诱发的“增长型地方政府”会不断争夺流动性资源,规制竞争也不例外。理论上,政府制定环境规制,对化石能源的生产者和使用者征收各种税费等,通过增加生产要素成本,进而减少能源需求;或者通过补贴手段,鼓励使用清洁能源,优化能源消费结构。显然,无论是对化石能源征收税费,还是对清洁能源进行补贴,都旨在发挥政策的“倒逼效应”,达到降减少化石能源需求、提高节能绩效的目的。但依据“绿色悖论”,生产者对化石能源前景的不乐观估计,可能导致化石能源供应增加,促使价格降低,刺激需求上升。因此,环境规制对节能绩效的影响,既可能存在正向的“倒逼效应”,也可能存在逆向的“绿色悖论”,也许两种作用同时存在,而且两者之间并非简单的线性关系。因此,本章对两者的关系进行深入研究。

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