城市建设发展由增量时代步入存量时代，资产经营将成为城投公司打造新的业务增长极、实现实体化市场化转型发展的关键。从发展现状来看，2023年城投公司正从重资产投融资建设向城市综合运营服务转变。业务毛利率较上年实现了较大的增长，表明资产经营效率得到明显提升，盈利能力不断提高。同时，由于经营性资产质量和盈利能力的不同，不同城投公司营收规模存在明显差异。从业务结构来看，综合运营、房屋租赁、文旅服务、交通运输的营收占比较高，说明当前大部分城投公司的经营性资产依然以传统资产为主。随着新一轮国企改革深化提升行动的启动，资产经营业务将聚焦存量资产盘活，实现稳健运营与价值最大化。