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高质量推进县域治理现代化水平提升的建议
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本文主要根据全国27个省份81个县域的指标评估情况,提出相关对策建议。但这些对策建议并不只针对指标评估情况,主要原因有四。一是目前评估对象所占的比重比较小,只有81个县域,相较于全国2800多个县域而言,只占到了不到3%,样本数量还远不够,很难全面反映当前县域治理存在的问题。二是课题组在样本选择上,主要选取的是经济发达县域,即27个省份中经济实力排名前三的县域。在经济支撑下,这些县域的综合能力要强于一般的县域,通过其指标测算所反映出来的问题,只是冰山一角,起到引领示范和预判预防作用,对解决一般县域的问题还存在不足。三是受到资料搜集难度与评估工作复杂性等限制,课题组只是切片化地利用了各评估对象2021年的数据,缺少纵向对比,也缺乏对2021年之后各县域9个维度治理体系与治理能力的观照。随着近年来国家治理体系和治理能力现代化建设的深入推进,以及基层治理体系和治理能力现代化建设水平的提升,县域治理情况发生了很大转变。四是评估数据所反映的问题比较直观,有着重要参考的价值,但量化的数据分析,依旧只是数理上的呈现,很难兼及事理,最简单的是,单纯从数据出发,无法观照到数据之间的关联和数据关联背后的问题,由此也就难以在整体和综合层面呈现出县域治理体系和治理能力现代化建设的问题。

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