2025年初，法国和印度联合主办巴黎人工智能行动峰会，人工智能国际治理是核心议题之一，包括中国在内的与会各方共同发布和签署了倡导“全球对话”和国际治理的《巴黎人工智能宣言》，凸显了以法国为代表的欧洲国家在当前人工智能技术落后中美的情况下寻求人工智能国际治理主导权的战略目标。从设立欧洲人工智能办公室，到出台全球首部综合性人工智能监管框架——《人工智能法案》，欧盟凭借其单一市场规模与严格的合规标准，推动其人工智能治理成为具有国际约束力的全球治理规则，进而掌控人工智能国际治理主导权。然而，受技术和资金、西方盟友支持度、国际多边合作等因素限制，欧盟在人工智能国际治理领域掌控主导权存在一定的不确定性。