随着我国城镇化进程的加快，农村人口持续外流，宅基地闲置问题日益突出，不仅造成土地资源的严重浪费，也制约了乡村经济的可持续发展。如何盘活闲置宅基地，使其在乡村振兴战略中发挥积极作用，成为当前农村土地制度改革的关键议题。本文从乡村功能定位、集体成员权保障和治理优化三个维度系统探讨了农村闲置宅基地有效利用的路径选择与政策建议，旨在构建兼顾效率与公平、市场活力与农民权益的宅基地盘活机制。
农村宅基地,闲置宅基地,宅基地制度改革
周静: 湖南省社会科学院（湖南省人民政府发展研究中心）农村发展研究所（湖南省人才资源研究中心）副研究员，中国社会科学院农村发展研究所博士后，湖南省直第五届青联委员、中南大学公共管理学院硕士生导师，长期致力于农业经济理论与政策研究。以第一作者在《农业经济问题》《农业技术经济》《经济地理》等刊物发表论文多篇，先后主持中国博士后科学基金、省哲学社会科学基金、省自然科学基金项目多项，多篇智库报告获省部级及以上领导肯定性批示。
